Pasivitatea
autorităților locale îngreunează implementarea Programului
National de Cadastru și Carte Funciara în județul lalomița,
riscând astfel suspendarea schemelor de plăți în agricultură.
Lansat în primăvara anului 2015, prin intermediul HG 294/2015 și administrat de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, PNCCF are ca scop înregistrarea tuturor imobilelor care incă nu beneficiază de cărți funciare, situate pe teritoriul unităților administrativ – teritoriale. Întregul program se desfășoară în mod sistematic și gratuit, fiind structurat în două faze principale: până la finele anului 2020 are prioritate înregistrarea terenurilor extravilane, preponderent agricole, urmând ca sfârșitul anului 2023 să reprezinte termenul final pentru cadastrarea imobilelor din intravilan. Fondurile necesare implementării sunt alocate prin intermediul mai multor etape succesive de finanțare.
Însă
dezinteresul autorităților locale în ceea ce privește
înregistrarea gratuită a terenurilor agricole poate genera
suspendarea schemelor de plăți în agrlcultură, în lipsa unei
dovezi a cadastrării acestora.
Încet,
dar sigur
Deși
utilitatea PNCCF este evidentă, demararea sa la nivel național a
fost anevoioasă, cauzele fiind reprezentate de reticența
autorităților locale, de dezinteresul societățllor comerciale
care prestează servicii în domeniul cadastrului, dar și de
birocrația excesivă.
Principala
temere este legată de faptul că măsurătorile efectuate vor
evidenția inclusiv suprafețele de teren care sunt exploatate fără
drept, de către alte persoane fizice sau juridice. Inițial acest
lucru s-a resimțit și în județul lalomița, însă pe măsură ce
beneficiile programului au devenit tot mai clare (gratuitate, impact
real asupra economiei locale, facilitarea lnvestițiilor și
siguranța tranzacțiilor imobiliare), procentul imobilelor
cadastrate și al localitaților implicate în acest proces a
cunoscut o creștere semnificativă, județul nostru fiind un bun
exemplu de urmat în acest sens.
Și
totuși, pasivitatea autorităților…
În ciuda acestui fapt, continuitatea PNCCF este periclitată din cauza pasivității autorităților locale. La finele anului 2019, noua conducere a OCPI lalomița, instituție responsabilă cu implementarea programului județean, a ratat accesarea fondurilor alocate prin intermediul unei noi etape de finanțare (finanțarea a VI a). Din cele 66 de localități ale județului Ialomița, aproximativ 40 dintre acestea erau eligibile pentru primirea banilor necesari în vederea inițierii sau continuării Iucrărilor specifice. Suma alocată, în cuantum de 1,2 milioane euro, ar fi asigurat acoperirea, din punct de vedere cadastral, a unei suprafețe de 30% din extravilanul județean, ceea ce ar fi mărit procentul total de realizarea a programului la 80-90%.
Oamenl
noi, obiceiuri vechi
Deși
această sltuațle putea fi evitata cu ușurință, noul manager al
OCPl lalomița, Tănase Mihalcea, nu a reușit să înștiințeze în
timp util primăriile ialomițene în legătură cu posibilitatea
semnării unor noi contracte de flnanțare și nici să delege
atribuțiile necesare în acest sens către subordonatii din cadrul
lnstituției, Astfel, județul lalomlța este singurul din țară
care nu a încheiat niciun contract de acest fel în cadrul unei
întregi etape de finanțare a PNCCF. Acest demers era necesar pentru
demararea procedurilor specifice, asigurându-se astfel o
continuitate în derularea programului. Deoarece fondurile respective
erau asigurate din bugetul aferent anului 2019, acestea nu mai sunt
în prezent disponibile, unica opțiune viabilă pentru continuarea
lucrărilor fiind inițierea unei alte etape de finanțare de către
ANCPI.
Pandemia
amplifică derularea groaie a procesulul de cadastrare
Având
în vedere faptul că, în contextul actual, acest demers este
incert, există probabilitatea ca în procesul de cadastrare derulat
la nivelul județului Ialomița să intervină anumite sincope. O
eventuală discontinuitate ar putea fi evltată doar dacă finanțarea
a VII-a ar fi inițiată într-un orizont de timp cât mai scurt,
deoarece contractele semnate în etapele de finanțare anterioare se
apropie de sârșit, termenul final al acestora din urmă fiind deja
prelungit până la mijlocul acestui an.
În
plus, în materia fondurilor europene există deja dezbateri conform
cărora acordarea subvențiilor în agrlcultură, începând cu anul
2021, ar putea fi condiționată de dovada cadastrării suprafețelor
de teren agricol, impactul negativ al incompetenței de care a dat
dovada noul manager al OJCPI lalomița, Tănase Mihalcea, putând fi
mult mai mare decât se preconiza inițial.